西之内发生了爆炸，这是恐怖分子所为，受害者里有外国水企业的重要人士、产业省的官员和国内兵器的制造商。山手的大坝也发生了爆炸，这是否与恐怖事件有所关联尚未得知。公安9课要求草薙出动，他们虽然利用草薙的预测名单追击到了犯人，但是因为武装水平的差异很难抓住犯人。草薙命令全员出击追逐犯人，恐怖分子的目的究竟是？