蒋介石不肯放权还处处掣肘，白崇禧提议让李宗仁敦请蒋介石出山收拾烂摊子。数以百计大中城市的吃饭穿衣成为问题，中央发现军事工作要逐步让位于经济工作。蒋介石开始撤退前的大屠杀，一边摇橄榄枝，一边又向我党建立特务网。美国政府在对华政策上似有矛盾，随着蒋介石政府的垮台，在美国政府内部逐渐形成一个反对共产党接管中国的集团。