上世纪三十年代，山东高密县土匪横行、烟馆林立，民不聊生。行伍出身的新县长朱豪三(于荣光 饰)携夫人孙大脚(王澜 饰)及随从来高密上任。就任第一天即遭到当地匪首“花脖子(徐光宇 饰)”的暗算，朱豪三当场颁布第一道政令：剿匪。

　　高密东北乡平安镇破落地主戴老三(韩童生 饰)的女儿戴九莲(九儿)与高密县工商会会长张继长的儿子张俊杰(黄轩 饰)从小青梅竹马，俊杰从青岛学习归来，立刻去找心上人九儿。

　　戴老三嗜烟好堵，为了钱，卖了房子，还把九儿母亲卖给了杠子班老板曹二老爷。九儿求俊杰家筹钱赎回母亲，却亲眼看到母亲上吊自杀。

　　情急之下，九儿打算烧了曹家的房，却被杠子夫余占鳌(朱亚文 饰)拦了下来。混乱之时，县长朱豪三恰巧路过，九儿急报冤情，朱豪三当着众人的面当场断案，并惩罚了曹二老爷和戴老三。

　　为了得到厚礼，戴老三不顾九儿的反对，执意要把她说给镇上的酿酒大户单廷秀的患有麻疯病的儿子单扁郎。

　　九儿找到俊杰告诉他父亲要卖自己的消息，俊杰提议和九儿私奔，两人甜蜜跪地，宣誓要成为夫妻。离别前，俊杰告诉九儿明日晚十点两人在城外大树后见面，一起逃到青岛。